業界新聞
首例涉訴國有資産司法拍賣進入産權交易平台 深圳司法拍賣改革邁出第一步
發布時間:2013/4/11 9:02:56 來源:深圳特區報

  近日,随着深圳聯合産權交易所交易大廳一陣清脆的槌聲落地,深圳中農大科技投資有限公司的8%的股權完成交易。這是深圳市涉訴國有資産司法拍賣進入産權交易平台的首例案件。該案由深圳市南山區人民法院委托,深圳聯合産權交易所組織拍賣,拍賣機構為深圳市中際漢威拍賣有限公司。本宗涉訴國有資産司法拍賣的進場交易,标志着深圳市司法拍賣改革有了實質性的突破。

  據悉,自2009年4月重慶試水涉訴資産進入産權交易平台後,司法拍賣的陽光化日益受到法院體系的重視。2011年《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若幹規定》頒布實施後,各地司法機構與産權交易部門相繼出台了涉訴資産司法拍賣在統一場所實施的規定,涉訴資産進入産權市場完成公開、公正、公平的處置也逐漸推開。北京、湖北、安徽、福建、河南等地的涉訴資産均進入産權交易平台公開處置。深圳市中級法院也正在積極推動司法拍賣改革,充分發揮規範、陽光交易平台的作用。

  深圳司法拍賣改革實現突破

  記者了解到,深圳聯合産權交易所是由廣東省高級人民法院、廣東省經濟和信息化委員會、廣東省人民政府國有資産監督管理委員會聯合确定的人民法院涉訴資産統一交易場所。以往深圳市兩級法院審結案件中的涉訴資産進入司法委托拍賣程序,是由法院司法委托搖珠選定拍賣機構,再由拍賣機構受理進行涉訴資産的拍賣。而随着本宗涉訴國有資産司法拍賣進場交易業務的啟動,法院審判、執行中的拍賣财産和外地法院委托法院選定拍賣機構拍賣深圳市轄區内國有資産,今後均進入深圳聯合産權交易所進行司法拍賣。

  2012年6月27日,在廣東省即将開展涉訴資産處置工作之際,省高級人民法院副院長劉恒軍一行專程到深圳聯交所調研指導涉訴資産處置工作。調研組領導對深圳聯交所在規範交易、服務政府與社會所做的貢獻、隊伍的敬業精神和公司實力給予了充分肯定,認為深圳聯交所是全省涉訴資産進場交易準備最充分的交易平台。

  同年8月,廣東省高院、省經濟和信息化委員會、省國資委共同發文《關于确定人民法院涉訴資産統一交易場所的通知》(粵高法[2012]303号文件)指出:“全省涉訴資産統一交易場所包括:省經濟和信息化委員會委托拍賣業協會指導建立的公共資源拍賣平台、南方聯合産權交易中心、廣州産權交易所、深圳聯合産權交易所、珠海市産權交易中心。” 深圳聯合産權交易所成為國務院國資委備案的我省四家省級國有産權交易機構之一。在國有産權交易方面,承擔起中央企業、廣東省省屬企業和深圳市市區國有(集體)企業公有産權陽光交易。深圳聯合産權交易所開展的有關産權交易業務,直接接受國務院國資委、市國資委的實時監測,接受市監察局電子政務系統的監督。

  據深圳聯合産權交易所董事會秘書、運營總監劉慶雲介紹,涉訴資産處置與産權市場結合,可以擴大項目發布渠道,實現交易信息覆蓋最大化;同時通過産權交易所的陽光化和規範操作,有助于堵住競買人信息漏洞,杜絕了串标、圍标、職業控場等現象,防止暗箱操作,實現涉訴資産的價值最大化。目前,除深圳轄區涉訴資産處置業務外,深圳聯交所還獲得河源中院委托,全面開展河源各級法院涉訴資産進場交易業務,并逐步開展與梅州中院、揭陽中院、汕頭中院及潮州中院等法院的業務對接工作,進行實質性的合作。

  推動公共資源交易體制改革

  2009年,根據深圳市政府2006年事業單位改革有關精神,在對全國公共資源交易市場充分調研的基礎上,市委市政府提出了“政府主導、市場化運作”的改革方向,此後在原有事業單位深圳市産權交易中心和原深圳國際高新技術産權交易所基礎上整合成立了政府主導、市場化運作的公共資源交易平台,深圳聯合産權交易所應運而生,成為政府授權經營的綜合性産權交易機構和深圳市公有産權交易平台,即國有、集體産權轉讓、行政事業單位資産處置、以及公共資源配置的統一平台。整合後的深圳聯交所規範運作,完善了交易制度體系,充分發揮市場化交易平台優勢,三年累計完成各類公共資源交易近300億元,競價率超過50%,增值率達26%,為深圳市公共資源優化配置發揮了作用,先後成為中央國家機關事務管理局和國務院機關事務管理局選定的“中央和國家機關事業單位國有資産處置平台”,省國資委選定的“廣東省企業國有産權交易平台”,省高院、省經信委、省國資委指定的“廣東省涉訴資産統一交易平台”。

  劉慶雲告訴記者,對推動公共資源交易體制改革,深圳聯合産權交易所有長遠的設想,也有其切實可行的辦法。我市公共資源交易體制改革起步較早,并取得了顯著成效,曾受到中紀委領導的高度肯定。近年來,作為我市公共資源交易平台之一的深圳聯交所在市紀委、市監察局、市國資委等有關部門的監督指導下,堅持市場化運營,規範操作,公共資源交易業務進一步取得顯著成效。當前應充分利用現有市場化交易平台擴大公共資源進場範圍,盡快把行政事業單位國有資産轉讓、小汽車号牌、戶外廣告位使用權、罰沒資産、特許經營權等其它各類公共資源納入市場化交易平台公開交易,确保改革成果。

(來源:深圳特區報  金融行業記者 和 悅 通訊員 楊 麗 )

 

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